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面对创新有形之手如何作为

发布时间:2021-01-21 16:59:10 阅读: 来源:带式压滤机厂家

面对创新 “有形之手”如何作为

一份最新的内外资企业“上海PK榜”,引发热议。在讨论企业在创新中的作用的同时,政府在创新中究竟该扮演怎样的角色也成为关注的焦点。日前,上海社科院部门经济研究所举行以创新为主题的《上海发展论坛》,本报记者在会后与三位与会者进行了对话。  解放评论:怎么理解创新不是管出来的?

陈建勋:未来有几大国家战略是与上海有关的,其中,自贸区战略是要解决发展的方向问题,“一带一路”及长江经济带是要解决发展的空间问题,科技创新中心战略是要解决发展的支撑问题。要完成建设这一支撑力的总目标,就不可能按照传统的既有路径,而必须进行一系列的体制机制改革。所谓创新不是管出来的,是指创新的主体不是政府,更不是政府按照过去的计划经济的管理方式就能带动起来的,而必须创新政府“有形之手”的管理方式。  李伟:全球创新正在进入4.0时代,其主要特征是产业创新引领科技创新,而不是靠技术推动产业发展。科技创新是指技术的突破、成果的转化。产业创新则包括商业模式的创新和市场推广。例如,苹果公司取得成功,就是基于模式创新而非技术创新。上海建设具有全球影响力的科创中心其实包含了赶超、替代和转移的过程,但这个阶段的创新是不可能由政府管就能管出来的。政府不可能直接参与商业模式的创新,而必须要靠企业家、企业乃至市场的推动。  解放评论:政府对创新就无所作为吗?  柴方军:作为企业家,上海吸引我们大概有几个原因:人才的优势,融资的优势,以及上海是近代传统产业的重要基地等。这不能说和政府直接有关,但是与上海的大环境有关。此外,过去可能我们通过自己的努力形成了在提花领域的领先优势,但未来我们希望,上海可以诞生出一个领先的行业甚至产业,在产业互联网、产业基地、产业基金、产业金融、产业人才的循环中成长。这就不可能靠企业自己来实现,而需要政府的支持。  陈建勋:创新不是靠政府管出来的,并不是说政府和创新没有关系。恰恰相反,我们必须好好考虑,面对创新,政府的“有形之手”应当如何作为。在信息革命的今天,产业不是规划出来的,而是由政府有效的产业规制、友善的市场营商环境、完备的知识产权制度等创新所需的规范性要素规范出来的。上海亟需率先探索新科技革命条件下新的产业规划及管理模式,改变目前只是依靠发改委立项、经信委编制产业规划、科委孵化资助科研项目的体制内“内循环”模式。同时,要改变对民营企业成为科技创新主体缺乏明确定位的情况,构筑适合民营企业创新创业的营商环境;改革目前对科研人员的考核机制,例如对于取得市场价值认可的研发活动,应视同国家或省市级科研项目予以认定。

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